27.例題：鞍山市政府官網(wǎng)于今年8月11日通報(bào)了岫巖縣瞞報(bào)2012年“8·4”洪災(zāi)死亡失蹤人數(shù)事件的調(diào)查結(jié)果。經(jīng)查，瞞報(bào)事件共涉及鞍山市、岫巖縣兩級(jí)相關(guān)責(zé)任人15人。其中，時(shí)任鞍山市副市長秦國夫、岫巖縣縣委書記楊君、岫巖縣縣長鄧延發(fā)被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。對于時(shí)隔五年的從嚴(yán)處理，你怎么看？
【金粉筆教育參考答案】：2012年8月，遼寧岫巖縣遭遇嚴(yán)重洪災(zāi)，當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站對此次災(zāi)害通報(bào)稱，共致5人死亡、3人失蹤。而媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該次災(zāi)情死亡失蹤人數(shù)超過30人，當(dāng)?shù)卣嫦硬m報(bào)，并于去年12月進(jìn)行了報(bào)道。日前公布的調(diào)查結(jié)果顯示，鞍山岫巖縣當(dāng)年的洪災(zāi)中，實(shí)際上有36人死亡失蹤，當(dāng)?shù)夭m報(bào)了28人
天災(zāi)不可避，人禍本可防。岫巖2012年“8·4”洪災(zāi)是自然災(zāi)害，不可避免;然而，瞞報(bào)死亡失蹤人數(shù)的問題本可以避免。明明可以避免但卻沒有避免的人禍，相比于天災(zāi)，更讓人感到可怕。岫巖瞞報(bào)事件本不該發(fā)生。
其一，如實(shí)報(bào)告是法規(guī)的要求?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》明確，“有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)”。對于2012年“8·4”洪災(zāi)，岫巖縣本應(yīng)按照要求，如實(shí)向上級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公布因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)。
其二，如實(shí)報(bào)告不會(huì)被問責(zé)。我國對一般的自然災(zāi)害不涉及行政問責(zé)，只有因?yàn)?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)防或者搶救不力，涉嫌失責(zé)瀆職，相關(guān)部門和人員才會(huì)被追究責(zé)任。
既然如此，為什么還會(huì)有瞞報(bào)的發(fā)生呢?究其原因，有如下幾點(diǎn)：
一是社會(huì)輿論讓地方官員望而生畏。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對政府和官員責(zé)任也有了更深的認(rèn)識(shí)和更高的要求，近幾年，只要一發(fā)生重大公共事件，無論責(zé)任主體是誰，社會(huì)上總會(huì)有把矛頭直指政府甚至是某位政府官員的聲音出現(xiàn)。結(jié)果就導(dǎo)致有些官員為了息事寧人，而存在僥幸心理，想通過瞞報(bào)的手段，來減輕人民群眾對自己的抨擊，緩解社會(huì)輿論這個(gè)緊箍咒對自己的傷害。
二是部分地方官員政績觀畸形。無論天災(zāi)還是人禍，只要是有大量人員傷亡的重大事故發(fā)生，地方官員的壓力都是巨大的，傷亡人數(shù)越多，救災(zāi)過程和災(zāi)后處理就越困難，因此，也就更容易出現(xiàn)失誤，從而導(dǎo)致官員提職升遷受到影響，甚至?xí)榇耸艿綉土P。這種情況下，有部分地方官員為了自身“前途”考慮，不惜瞞報(bào)傷亡情況，偽造安定團(tuán)結(jié)的假象。
三是個(gè)別地方官員對責(zé)任范圍的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確。有些地方官員自身學(xué)習(xí)不夠深入，甚至是素質(zhì)不過關(guān)，混淆了“天災(zāi)”和“人禍”的概念。其實(shí)，自然災(zāi)害的死亡人數(shù)不同于礦難和交通事故，國家不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字巨大，就對責(zé)任官員追究行政責(zé)任，公布這些數(shù)字是不會(huì)給地方官員壓力的，相反，向國家和人民詳細(xì)匯報(bào)受災(zāi)情況和人員傷亡情況，才能讓社會(huì)充分了解災(zāi)情，進(jìn)而有針對性地采取救災(zāi)措施，最大程度地減少災(zāi)情后續(xù)傷害。
四是有些災(zāi)情看似“天災(zāi)”實(shí)卻“人禍”。人類的力量在大自然面前始終是渺小的，但不代表是無能為力的，特別是近些年科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，讓我們國家在氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害防治方面都取得了很大的進(jìn)步，在重大自然災(zāi)害被預(yù)測出來之后，人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全就該成為地方負(fù)責(zé)人最先考慮的事情，而正是有些地方官員認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確、抱以僥幸心理，怕小題大做引發(fā)社會(huì)恐慌，甚至是對群眾生命安全無動(dòng)于衷，更甚者，私自挪用本該用來預(yù)防災(zāi)害的物資，從而導(dǎo)致了人民群眾用生命為其過失和錯(cuò)誤買單。
無論“天災(zāi)”還是“人禍”，如果在發(fā)生前，沒能采取有效措施，避免和降低傷害，那么，在傷害發(fā)生之后，在責(zé)任主體尚未落實(shí)之前，捂掩遮蓋、指責(zé)謾罵和懲罰處理，都是于事無補(bǔ)的，采取補(bǔ)救措施，減少后續(xù)傷害才是重中之重，希望廣大人民群眾和政府官員都能深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。上述這一事件也給我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如下幾點(diǎn)警示：
其一，不要存有僥幸心理。沒有不透風(fēng)的墻。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)害死亡失蹤損失面前之所以敢于瞞報(bào)，除了對生命缺乏敬畏之心外，就是抱有僥幸心理，以為自己報(bào)出去的數(shù)字是“官方數(shù)字”，是“權(quán)威發(fā)布”，沒有人不相信。但瞞報(bào)必竟是瞞報(bào)，事實(shí)必竟是事實(shí)，僥幸心理只能安慰自己，最終還會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
其二，不要漠視生命。生命高于一切。每一場重大災(zāi)害發(fā)生，人們最關(guān)心的就是有多少人死亡、失蹤，其次才是財(cái)產(chǎn)損失。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之所以會(huì)在這個(gè)問題上犯錯(cuò)誤——有人稱這是不該犯的低級(jí)錯(cuò)誤，除了怕影響自己的政績外，就是他們漠視生命，對生命缺乏尊重和敬畏。
其三，不要怕承擔(dān)責(zé)任。有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部面對突發(fā)事伯或?yàn)?zāi)害事故怕?lián)?zé)、怕問責(zé)，怕因此而影響了自己的仕途。但有一點(diǎn)是無疑的，是你的責(zé)任你必須承擔(dān)，出了問題需要問你的責(zé)跑不掉——即便是瞞報(bào)了一時(shí)，一旦穿包，處理會(huì)更加嚴(yán)肅，罪加一等。
其四，作為人民的領(lǐng)導(dǎo)干部，你是在向人民負(fù)責(zé)，工作沒有做好，存在不著為、慢作為，失職、瀆職，就應(yīng)該接受相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理。而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大災(zāi)害事故發(fā)生后，單純的就是怕?lián)?zé)而瞞報(bào)，像上述被問責(zé)的這幾名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果實(shí)事求是報(bào)告災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)，本不會(huì)受到如此嚴(yán)重的處理，而現(xiàn)今的結(jié)果，完全是咎由自取。
其五，當(dāng)下是自媒體、信息化時(shí)代，想瞞報(bào)一個(gè)重大災(zāi)害事故的死亡失蹤人數(shù)和損失情況是非常困難的。作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、人民的公仆，如此而為，是對黨不忠，對人民不誠，當(dāng)然也就沒有資格為民服務(wù)、為黨工作。
中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做實(shí)事求是的表率。實(shí)際上，實(shí)事求是既是中國共產(chǎn)黨的黨員和干部的一項(xiàng)優(yōu)秀品格，也是每個(gè)人做人的根本原則。說話、辦事、想問題，都必須堅(jiān)持實(shí)事求這一根本原則，只有先做到實(shí)事求是，才能在各項(xiàng)工作上做到開拓創(chuàng)新。
金粉筆教育貴州人事考試信息網(wǎng)聲明：貴州163人事考試信息網(wǎng)發(fā)布招聘考試信息來源于貴州人事考試信息網(wǎng)、貴州人力資源與社會(huì)保障局及貴州各地市人事考試信息網(wǎng)、人民政府網(wǎng)站、教育網(wǎng)、人力資源與社會(huì)保障局發(fā)布招聘公告信息，包括公務(wù)員招錄考試、事業(yè)單位招聘、教師招聘、醫(yī)療衛(wèi)生人才招聘、國企招聘、銀行系統(tǒng)、人才引進(jìn)招聘等
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